Colegiados blancos (1958-1966)

 


En las elecciones nacionales de 1958, triunfa el Partido Nacional, asumiendo el gobierno nacional por primera vez en el siglo xx. Además la victoria electoral blanca era abrumadora. Había triunfado en 18 de los 19 departamentos nacionales, el Partido Colorado sólo había conservado el departamento de Artigas (de hecho el chiste de la época decía que el Partido Colorado se había quedado como Ansina: sólo con Artigas). Además de sorprender el triunfo electoral nacionalista, hay factores que lo permiten explica.

Factores del triunfo blanco de 1958.

El triunfo nacionalista tiene que ver con la crisis del modelo neobatllista y el desprestigio que el mismo estaba experimentando en la segunda mitad de la década del 50. De hecho el Partido Colorado había sentido esa crisis del neobatllismo:

• Alta fragmentación del Partido Colorado. El tradicional divisionismo del Partido Colorado se vió incrementado por la crisis neobatllista, e incluso la Lista 15 tiene grupos separatista, dado las diferencias a la interna del batllismo.
• Pérdida del electorado del Partido Colorado. El desprestigio, descrédito y críticas de la oposición socio – partidaria hizo que el coloradismo perdiera votos.
• Unicidad del Partido Nacional. Contrariamente a lo experimentado por su oponente, el Partido Nacional, presenta ante las nuevas elecciones nacionales, mayor unidad partidaria teniendo dos corrientes partidarias principales: el tradicional y mayoritario herrerismo, y la corriente heredera del nacionalismo independiente, la UBD (Unión Blanca Democrática).
• Incorporación del ruralismo al Partido Nacional. La audición ruralista de Benito “chicotazo” Nardone, era un canal mediático para fustigar al neobatllismo, obre todo por su política industrializadora y el eco social fue tan grande que Luis Alberto de Herrera lo invito a Nardone a compartir fórmula electoral. Este último factor favoreció la incorporación de la masa social y electoral ruralista al nacionalismo, factor decisivo del triunfo electoral.
  

  • En 1963, se publica el Informe de la CIDE (Comisión de Inversiones para el Desarrollo Económico), un organismo dependiente de la OPP (Oficina de Planeamiento y Presupuesto) y del MEF (Ministerio de Economía y Finanzas. Estaba dirigido por el Cr Enrique Iglesias y contaba con un equipo multidisciplinario y partidario (Astori, Faroppa, etc.), convencidos de que la solución económica del país estaba en las inersiones estructuralistas y de recursos explotables. El Informe de 1963, exponía un exhaustivo análisis de los recursos económicos disponibles del país y con posibilidades de explotación. De la misma línea neobatllista, el informe no conto con respaldo parlamentario, donde la mayoria oficialista y nacionalista vetó el informe de la CIDE. Es el definitivo abandono de la política estatista y estructuralista de la economía.
  • Finalmente, en 1966 se propone reformar la Constitución por la vía parlamentaria, esto es, por presentación y puesta a consideración de referendum, en base a la consideración de los proyectos presentados por iniciativa parlamentaria. Inicialmente se presentan tres proyectos de reforma constitucional (por la central de trabajadores, por el Partido Nacional y otro por el Partido Colorado. Los tres proyectos estan de acuerdo en eliminar el sistema colegiado de gobierno y devolverle al Ejecutivo de gobierno su composición unipersonal. Las diferencias estaban planteadas en cuanto a las MPS (Medidas Prontas de Seguridad). Mientras la CNT proponía que se eliminara constitucionalmente, el Partido Nacional proponía que fuera norma constitucional, aunque el Partido Colorado se exponía dudoso en ese sentido (de hecho el batllismo sobreiviente y en minoría se oponía a la eliminación del colegiado y de las mps). Como los plazos para la presentación de proyectos se cumplían y ninguno alcanzaba la aprobación por mayoría, los nacionalistas y colorados acordaron presentar proyecto en común, en base a la aceptación del proyecto nacionalista. La reforma constitucional de 1966 es el definitivo cierre del modelo neobatllista y la legalización constitucional de las mps, de el establecimento de un ejecutivo con poderes especiales (se habla de una constitución presidencialista) y un período de autoritarismo y disciplinar donde las MPS estaban a la orden de día.